Таможенные органы в российской федерации

ТЕМА: «ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

1.  Руководство таможенным делом в РФ

2.  Система таможенных органов в РФ (необходимо знать примеры, их иерархию и их местоположение)

3.  Должностные лица таможенных органов

4.  Принципы деятельности таможенных органов

5.  Права, обязанности и ответственность должностных лиц

6.  Применение специальных средств должностными лицами таможенных органов

7.  Обжалование действий и решений должностных лиц таможенных органов

8.  Информирование и консультирование осуществляемое должностными лицами таможенных органов.

НПА: ТКТС, ФЗ№311, «О службе в таможенных органах в РФ», Приказ Федеральной таможенной службы от 9 июня 2012 года об утверждении регламента ФТС по предоставлению гос. услуги по информированию об актах таможенного законодательства ТС, законодательства РФ о таможенном деле и об иных правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенного органа».

1.  Руководство таможенным делом РФ.

Осуществляет Правительство РФ. Также оно осуществляет и нормативное регулирования. Непосредственным органов федеральной власти, осуществляющим таможенное дело – ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА. Вопросы утверждены Президентом от 11 мая 2006 года. Система таможенных органов, определена Приказом ФТС России от 7 мая 2009 года.

Формирование таможенного з/д началось с принятия Таможенного кодекса РФ. Таможенный комитет осуществлял руководство. Его письма и телеграммы имели силу закона. Когда началась административная реформа, образовалась Таможенная служба. Она сама не меняется, но меняются её функции. Она была лишена возможности принимать нормативные акты, эти полномочия перешли к Министерству экономического развития на некоторое время. Это было неэффективно, и Указом Президента эти полномочия были возвращены. Основной функцией всё равно остается таможенное регулирование.

2.  Система таможенных органов

ФТС РОССИИ

Таможенные органы, расположенные в ЦФО, определены ПРИКАЗОМ ФТС РОССИИ от 25 марта 2009 года и вкл. в себя:

1)  Центральное таможенное управления

2)  Центральное оперативная таможня

3)  Воронежская таможня

4)  Липецкая таможня

5)  Московская областная таможня

ВОРОНЕЖСКАЯ ТАМОЖНЯ включает в себя:

1)  Воронежский Северо-Восточный таможенный пост

2)  Контимировский таможенный пост

3)  Левобережный таможенный пост

4)  Правобережный таможенный пост

5)  Россошанский таможенный пост

6)  Аэропорт «Чертовицкая» Воронежской области

ПРИКАЗОМ ФТС РОССИИ от 6 июля 2012 года «О реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен», Тамбовская таможня реорганизована в форме присоединения к Воронежской таможни. Численность Воронежской таможни была увеличена. С 1 ноября 2012 года в регион деятельности таможни Воронежской таможни включается Тамбовская область.

3.  Должностные лица.

ДЛ таможенных органов – граждане, занимающие должности в указанных органах, которым, в установленном порядке, присвоено специальное звание или классный чин.

Деятельность ДЛ делится на правоохранительную и государственную гражданскую.

ГРАЖДАНЕ, занимающие должности в таможенных органах, которым присвоены специальные звания, являются сотрудниками таможенных органов, входящих в них подразделений, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, таможенным расследованием, подразделение силового обеспечения, а также весь руководящий состав, включая начальников отдела. Исходя из практики, таких сотрудников меньше чем гос. гражданских служащих.

ГРАЖДАНЕ, занимающие должности в таможенных органах, которым присвоены классные чины – являются государственными гражданскими служащими. Это 70% всех рабочих.

Также там работают работники бюджетных сфер: это обеспечивающие специалисты.

ФЗ «О службе в таможенных органах».

4.  Принципы деятельности в таможенных органах.

1)  Законность

2)  Равенство лиц перед законом

3)  Уважение и соблюдение прав

4)  Единство системы таможенных органов и централизованного руководства

5)  Профессионализм и компетентность должностных лиц таможенных органов (тестирование, аттестация, повышение квалификации)

6)  Важный! Ясность, предсказуемость, гласность действий должностных лиц, понятность и доступность информации

7)  Недопущение возложения на участников внешнеэкономической деятельности неоправданных и чрезмерных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела

8)  Единообразие правоприменительной практики

9)  Совершенствование таможенного контроля и применение современных информационных технологий.

5.  Права, обязанности, ответственность (ст. 12, 16, 19 ФЗ «О таможенном регулировании РФ»)

·  Права и обязанности, которые связанны с реализацией основных функции таможенных органов. Относятся:

1)  Осуществление контроля

2)  Осуществление таможенных операций

3)  Взимание таможенных платежей

4)  Ведение таможенной статистики

5)  Ведение ТМВД (товарная номенклатура внешней экономической деятельности)

·  Права и обязанности, которые связанны с прохождением службы в таможенных органах, порядком проведения мероприятий, направленных на повышение профессионализма и компетентности

·  Права и обязанности, связаны с ознакомлением и применением, исполнением документов, регламентирующих правовой статус таможенного органа и правовой статус служащего таможенного органа

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ должностных лиц таможенных органов может быть уголовной, дисциплинарной, административной и гражданской. В ФЗ «О службе в таможенных органах», КоАП «нарушение стандартов предоставления услуг», УКРФ «служебные преступления».

6.  Применение специальных средств (Постановление Правительства РФ от 31 марта 2011 года «Об утверждении правил использования служебных собак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания»)

Применение оружия, специальных средств и физической силы в 2х условиях:

1)  Должно предоставить максимум возможности для выполнения требуемых действий

2)  При применении ранил, то необходимо до приезда медицинских служб, оказать первую медицинскую помощь

7.  Обжалование.

Каждое лицо имеет право обжаловать действие/бездействие и решение органов таможенной службы. В вышестоящий орган или суд. Процедура устанавливается ГПК РФ или АПК.

ТКТС:

1)  Жалоба может быть подана в течение 3х месяце, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или не выполнения в его отношении обязанности, либо с того момента, когда таможенный орган должен был совершить действие, предусмотренное таможенным з/д

2)  Жалоба рассматривается в течение 1 месяца и по результатам может быть принято следующее решение:

·  Удовлетворение жалобы

·  О признании действий неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений

В упрощенном порядке могут быть обжалованы действия, решения в связи с ввозом товаров на территорию РФ либо их вывозом, общая стоимость которых не превышает 1,5 млн. рублей и/или 1 транспортного средства. Лицо жалуется устно, при этом обращается к вышестоящему должностному лицу именно того таможенного органа, действия которого обжалуется и рассмотрение жалобы происходит в течение 3х часов.

8.  Информирование и консультирование.

Консультация имеет рекомендательный характер, на него нельзя ссылаться при разрешении конфликтов.

СМОТРЕТЬ В ЗАКОНЕ.