Таможенное право

Таможенное право.

11.10.12

Тема: «Субъекты таможенных правоотношений».

Таможенный перевозчик.

В статье 18 п.2 – таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного Союза, в соотв. с таможенным законодательством ТС.

— товары, находящиеся под таможенным контролем:

1) Товары, которые ввозятся – при пересечении таможенной границы. Н-р до помещения под таможенную процедуру выпуска товара, отказа в пользу государства, уничтожения товара, обращение в государственную собственность либо фактического вывоза.

2) Товары, которые вывозятся. С момента получения информации о намерении вывоза, со дня получения таможенной декларации и до пересечения таможенной границы.

— сравнение определения таможенного перевозчика с просто перевозчиком.

1) перевозчик (п. 1 пп. 21 ст. 4) – лицо, осуществляющее перевозку товаров или пассажиров через таможенную границу или то, что составляет понятие таможенного перевозчика.

2) таможенный перевозчик – всегда ЮЛ, осуществляет перевозку только товаров и только по таможенной территории.

Условия включения в реестр таможенных перевозчиков (ст. 19):

1)  Осуществление деятельности по перевозке не менее 2х лет

2)  Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин не менее чем на сумму 200 000 евро

3)  Наличие разрешительного документа на перевозку

4)  Нахождение в собственности, аренде транспортных средств, пригодных для перевозки товаров с пломбами

5)  Отсутствие неисполненной обязанности

6)  Отсутствие административного правонарушения в течении 1 года

Нарушения при включении в реестр, заявление об исключении, ликвидация лица, реорганизация лица, неисполнение обязанностей по таможенной перевозке – влечет исключение из реестра.

Владелец склада временного хранения.

П. 2 ст. 23 – владелец СВХ осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соотв. ст. 69 ФЗ №311 – СВХ могут быть открытого или закрытого типа. Склады открытого типа, если они доступны для использования любыми лицами. СВХ закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца этого склада или для хранения определенных товаров, ограниченных в обороте или требующих особых условий хранения.

Условия включения в реестр:

1)  Ст. 24 ТКТС – должны быть помещения или открытые площадки предназначенные для использования в качестве склада

2)  Наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности и ст. 70 ФЗ №311 закрепляет размер страховой суммы, рассчитывается из площади площадки или объема помещения, но не менее 2х млн руб.

3)  Отсутствие на день обращения неисполненной обязанности, административного правонарушения за 1 год

4)  Доп. Условия – предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, размер которого

зависит от – объема помещения или размера площадки или от типа склада (открытого или закрытого (2,5 млн. руб.)

Исключения – обязанности сохранение товаров, вести учет, не допускать других лиц и т. д.

Владелец таможенного склада.

П. 2 ст. 28 – владелец осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем.

Ст. 75 ФЗ – могут быть открытого или закрытого типа.

Отличие от СВХ – срок хранения до 3х лет, а СВХ – до 6 месяцев, а по общему правилу – 2 месяца.

Таможенный склад – беспошлинная таможенная процедура, под которую помещается товар после его выпуска.

Случаи помещения товаров:

1)  В периоды неблагоприятных экономических ситуаций (товар пришел, а нет средств для растаможки)

2)  Участник межэкономической деятельности заказывает большую партию товаров, одну часть – в процедуру выпуска, а оставшуюся – для хранения.

Условия включения в реестр (ст. 29 ТКТС, ст. 96 и 76 и 79 ФЗ №311):

1)  Нахождение в собственности или аренде помещений, открытых площадок

2)  Наличие договора страхования. Размер страховой суммы зависит от площади и объема помещения, но не менее 2х млн рублей открытого типа и свои условия для закрытого

3)  Предоставление обеспечения уплаты пошлин и налогов, которые зависят от вида склада и площади.

Основания для исключения, обязанности владельца склада…

По Врн. обл – ООО «Энкор инструмент Воронеж»

Владельцы магазинов беспошлинной торговли.

«Дьюти Фри»

П. 2 ст. 28 ТК ТС – владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС и др.

Реестр владельцев по Врн. обл – в аэропорту, который считается международным. ООО «Вектор В».

Условия включения в реестр:

1)  Должно быть помещение, пригодное для использования

2)  Документы для розничной торговли

3)  Отсутствие привлечения к административной ответственности в течение года

+ ст. 82 ФЗ №311 – уплата таможенных пошлин и налогов – не менее 2,5 млн. руб.

3. ОБЪЕКТ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

ОБЪЕКТ – порядок складывающийся в связи с перемещением предметов таможенно — правового регулирования через таможенную границу.

Такие предметы прежде всего – товары и транспортные средства.

Классификация:

1)  Товары ТС (см. пп 37) и иностранные товары (пп.10)

2)  От цели перемещения: коммерческие и некоммерческие. Некоммерческие товары могут перемещать организации, для целей, несвязанных с коммерческой деятельности и физические лица (товары для личного пользования – пп.36 ст.4 и ст.351 ТК ТС)

3)  От направления движения – вывозимые (экспортные) и ввозимые (импортные), и транзитные (перемещаемые с одной таможенной территории на другую через территорию третьей страны)

Транспортные средства:

1)  Транспортные средства в качестве товара (пп.39 ст.4) – категория товаров, включающая водное, воздушное судно, автомобильное и др.

2)  Транспортные средства международной перевозки – предназначены для международной перевозки пассажиров и грузов.

Отличие необходимо, если транспортное средство выступает как категория товара, то за него необходимо уплатить все полагающиеся средства (пошлины и налоги).

ТЕМА 3: «Таможенное регулирование и таможенное дело в Таможенном Союзе и в Российской Федерации»

1.  Понятие таможенного регулирования в ТС и в РФ. Понятие таможенного дела в РФ.

2.  Меры таможенно — тарифного регулирования

3.  Запреты и ограничения

— понятие

— меры нетарифного регулирования

— другие запреты и ограничения

Источники: ТК ТС, международные договоры и соглашения, ФЗ №311 и ФЗ от 8 декабря 2003 года №164 «Об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности».

Статьи: Матвеева «Соотношение таможенно – тарифной и таможенной политики России», 2008 №2

Таможенное регулирование в ТС 2010 года.

1.  Таможенное регулирование в ТС

Ст. 1 ТК ТС – таможенное регулирование в ТС – правовое регулирование ряда отношений, составляющих предмет таможенного права.

П. 2 ст. 1 ТК ТС – таможенное регулирование в ТС осуществляется в соответствии с таможенным законодательством ТС (ст. 3) и в части неурегулированной этим законодательством – законодательством государств, участников (ФЗ №311)

Таможенное регулирование в РФ (ФЗ №311) – установление порядка и правил регулирования таможенного дела в РФ.

Таможенное дело в РФ (ст. 2 ФЗ) – совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно – тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ.

2.  Таможенно – тарифное регулирование.

ФЗ от 8 декабря 2003 года №164 «Об основах государственного регулирования внешней торговой деятельности» ст. 2 п. 24:

Таможенно – тарифное регулирования — это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Таможенная пошлина (ст. 4 ТК ТС пп.25) – это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом.

Государство регулирует внешнюю торговлю товарами, применяя либо протекционистскую таможенную политику либо политику свободной торговли (имеет название «фритредерство»).

Протекционистская направления на создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и рынка. Цель достигается путем установления высокого уровня налогообложения на импортируемые товары – путем установления высоких ввозных таможенных пошлин.

Свободная торговля – минимальный размер таможенных пошлин и направлена на поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны.

Осень 2007 года ознаменовалась резким ростом цен на продукты питания. Аргумент – существенный рост населения в ряде стран, что подняло его экономический уровень (Китай и Индия), появился средний класс и миллионеры и миллиардеры, люди стали лучше питаться. Это повлекло недостаток продуктов питания (в Египте были голодные бунты». Что делать России? Россия ввозит 25% молочной продукции, 40% — мяса, более 50% сахара, т. е. зависимость от иностранных продуктов очень высокая, что достаточно опасно для страны. Нужно развивать свое производство. Россия вывозит зерно, но если годы благоприятные. Что делать, если цены поднялись? В 2007 году с 12 ноября 2007 года были введены вывозные таможенные пошлины на пшеницу и ячмень в размерах – 40% и 30% таможенной ставки. Выше 30% — это практически запретительные пошлины. Эти пошлины держались до 1 июля 2008 года. В этот период были введены 129 вывозных таможенных пошлин товара, чтобы ограничить вывоз за пределы РФ. В то же время, были уменьшены ввозные пошлины на ряд продуктов.