Особенности федеративного устройства россии

Особенности федеративного устройства России. Система органов Гос. власти в РФ.

План:

1)Федеративное устройство РФ

2)Понятие гос. власти и принципы ее организации в РФ

3)Система органов гос. власти в РФ:

Президент РФ

Федеральное собрание РФ

Правительство РФ

Судебная власть РФ

4)Местное само управления

1)Конституция РФ статья 1 и 5 главе 3 провозглашает и устанавливает федеративную форму гос. устройства согласно конституции Россия состоит из 83 субъектов РФ которыми являются

Республики, края ,области, автономные округа одна автономная область и 2 города федерального значения.

В настоящие время в России проживает более 170 народов составляющий много национальных народов РФ. Субъекты РФ являются гос. образованиями и в соответствии с конституцией РФ обладают равным правовым статусом. Республики в составе РФ имеют право принимать собственные конституции не противоречащие конституции РФ. Остальные субъекты федерации принимают уставы который по своей силе являются конституционными актами субъектами то есть главными в основу организации субъектов РФ положена 2 принципа:

1)Национально территориальный принцип

2)Административно территориальный принцип

Национально территориальный принцип предполагает что в основу выделения субъекта положено не только территория но и компактно-проживающая на ней народность или этническая группа название которой как правило вынесено в название субъекта.

Таким субъектам относятся республики, автономные округа, автономная область.

Края, области и града федерального значения являются административно территориальными образованиями.

Республики автономные округа и автономная область отличаются от других РФ особенности состава населения, быта и культуры.

В частности население автономного округа включает коренные малочисленные народы проживающие на территории традиционного расселения своих предков сохраняющие образ жизни хозяйствование и промыслы они насчитывают менее 50 тысяч человек но осознают себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренный малочисленных наров РФ установлен правительство РФ и включает в себя 45 народов в том числе 26 народов севера Сибири и дальнего востока к ним относятся ненцы ханты манси коряки долгане общий численностью 200 тысяч человек и 19 иных этносов(Абазины, Ижорцы, шапсуги, Нагайбаки и д. р.).

Коренные малочисленные народы как и национальные меньшинства значительно уступают по численности другим группам населения они имеют отличие в культуре бытии языке обычаях и стремятся к сохранению своей самобытности. Их образ жизни и культура неразрывно связаны с землей и охотой и рыбалкой.

Изменения статуса субъекта Рф допускается при условии его реализации на основе федерального конституционного законы в пределах РФ по взаимному согласию РФ и ее согласии и его субъекта пожелавшего изменить статус.

Статья 71 конст. РФ определяет исключительные полномочия России т. е те полномочия которые принадлежат федеральным органом гос. власти.

Статья 72 конституции и РФ содержит перечень предметов совместного введения РФ и субъектов РФ это группа полномочии не может быть организована из одной сторон в отдельности а только совместно с органами федеральной власти и органов субъектов РФ.

2)Понятия гос. власти и принципы ее организации в РФ

Государство –это организация публичной власти которая предполагает наличие системы органов гос. власти. Органы гос. власти разнообразны по скольку выполняют различные функции.

Их можно классифицировать по разным основаниям в зависимости от характера деятельности гос. можно выделить :

1)политические

2)Социально экономические

3)Хозяйственные и д. р.

По порядку формирования они делятся на выбираемы и назначаемые.

Основным принципом организации гос. власти в РФ являются теория разделения властей как результат подразделения органов гос. власти на законодательные исполнительны и судебные статья 10 конституции РФ.

Принцип разделения властей предполагает что все 3 ветви власти полностью самостоятельны и не зависимы что достигается путем юридического закрепления их полномочий.

Гос. устанавливает объем прав и обязанностей конкретных органов и тем самым определяет границы воздействия на общество. Следующим важным органов гос. власти является система сдержек и противовесов (система баланса ветвей власти).

Смысл ее состоит в том чтобы все 3 ветви власти были уравновешены взаимными полномочиями и чтобы ни одна из ветвей власти не смогла присвоит себе всю гос. власть целиком.

Принцип федерализма- этот принцип предполагает наличие 2 уровней органов гос. власти.

1 уровень Федеральные органы Гос. власти(Президент федеральное собрание правительство суды)

2 уровень органов гос. власти субъектов РФ(нет судов так губернатор или президент парламент правительство).

3)Система органов гос. власти.

Система органов гос. власти представлена :

Президентов РФ

Федеральном Собранием(Совет федераций и гос. дума)

Правительство РФ

И Система судов РФ

Президент России является главой государства и высшим должностным лицом он представляет Россию во внутренних и внешних отношениях. порядок выборов президента определяется законом ни кто не может быть избран президентом более 2 сроков подряд.

Федеральное собрание Парламент РФ является единственным законодательным органом России и состоит из Госдумы нижняя палата парламента и Совета федерации верхняя палата парламента.

Госдума избирается демократическим всеобщего равноного прямого тайного добровольного голосования гражданами РФ

Совет федерации ФОРМИРУЕТЬСЯ то есть не избирается из представителей от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Правительство России осуществляет исполняет исполнительную власть в РФ и возглавляет единую систему исполнительно власти.

Судебная власть принадлежит судам и осуществляется по средствам конституционного гражданского уголовного административного и арбитражного судопроизводства.

Создание каких либо чрезвычайных судов не допускается.

Высшим органом судебной власти является конституционный суд РФ который состоит из 19 судий.

Президент РФ согласно конституции РФ президентом России может быть гражданин РФ не молодежи 35 лет постоянно проживающих на территории России не менее 10 лет.

Президент России избирается на срок 6 лет гражданами РФ нельзя занимать пост президента более 2 сроков подряд. Президент обладает не прикосновенностью т. е его нельзя привлечь ни к одному виду Юридической ответственности нельзя задержать подвергнуть осмотру и обыску единственная возможность президента это отрицание его от должности(импичмент).

Конституция РФ предусматривает

1)Совершения тяжкого преступления

2)Государственной измены.

Президент избирается путем всеобщих равный прямы добровольных при тайном голосовании.

Порядок выбора президента определен федеральным законом о выборах президента РФ от 25 мая 1995 года. Чтобы быть в качестве кондидата на пост президента необходимо набрать всю поддержку не менее 1 миллиона голосов избирателей причем эти голоса надо набрать со всех субъектов РФ.

Причем центрально избирательная комиссия может установить планку и 2 миллиона и 3 миллиона.

Избраным счтитаеться кондидакт который набрал болие 50% избирателей голосов. Если в первом туре ни кто из кондидатов не приодалел этот борьер то назначаеться второй тур выборов и проводиться голосование по 2 кондидактов которые набрали больше голосов чем другие.

Статья 80 конституции РФ провозглашает президента главой гос назывет его горантом прав и свобод граждан горантом коституционого строя старны и арбитром который осущиствляет взаимодейстие между ветвями власти.

Президент назначает ряд должосных лиц в государсве ведает вопросом гражданстава и помилования присвает ГОм награды и почетные звания. Президент не можит совмещать какие либо должности а также осуществлять предпринимательскую детельностть.

Президенту отведина спецальна графа в конституции.

Федеральное собрание РФ – это выший законадательный орган РФ который состоит из двух полат:

1)Госдума нижняя — предстовляет интересы всего населения РФ избираеться в составе 450 депутатов которые работают в ней на проф основе. Депутатом госдумы может быть гражданин РФ досдигшей возроста 21 года деиспособный и не содержащейся в местах лешения совободы по приговору суда, госдума избераеться на 5 лет текущая работа госдумы осуществляеться в комететах и комиссиях где идетр разработка законов, обсуждение законов на засидание палыты назаветься чтением чтобы принитым закон должен проите не мение 3 чтений. Кроме этого госдума обладает рядом полномочий о назначение должосных лиц госдума дает согласие президента РФ на назначение предстедателя правительства РФ назанчают председателя центрального банка РФ предсидателя счетной полаты РФ и назанчают уполномоченного по правам человека РФ.

2)Совте федерации верхняя полата парламента представляют интересы субъектов РФ через 2 предстовителей от каждого субъекта РФ один от законадательной власти а другой от исполнительной власти. Совет федерации не избераеться и формируеться. Срок совета федирации не определен. В совети федерации также формируються комететы и комиссии для разработке зокано проэкто также обладает рядом полномочий назначание должостных лиц назначает генерально прокурора, судьев генеральных судов РФ заместителя предстедателя счетной полаты.

Софет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых госдумой законов. Совет Федерации утверждает указы призедента РФ на видение на территории России церезвычайного или военного положение а также ратифицирует и денансирует международные договоры РФ.

Провительство России исполнительны орган госвалсти РФ являеться коллегиальным органом в его состав входи предстедатель правительстово РФ его заместители и федиральные министры.