Кодекс профессиональной этики и поведения работников прокуратуры

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ

И ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПРОКУРАТУРЫ

Выполнение возложенных на прокуратуру задач требует от ее сотрудников высокого профессионализма, беспристрастности, честности, порядочности  и способности противостоять попыткам неправомерного влияния на их служебную деятельность.

Способствовать утверждению таких личных и деловых качеств имеет Кодекс профессиональной этики и поведения работников прокуратуры (далее — Кодекс), целью которого является определение основных принципов и моральных норм, которыми должны руководствоваться работники прокуратуры при исполнении своих служебных обязанностей и вне службы.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи Кодекса

Задачами Кодекса являются:

— Обеспечение эффективного осуществления работниками прокуратуры своих профессиональных обязанностей на основании соблюдения принципов верховенства права, законности, общественной морали и высокой культуры;

— Повышение авторитета органов и содействия укреплению доверия граждан к ним;

— Создание условий для развития у работников прокуратуры чувство справедливости, ответственности, преданности делу, соблюдение общечеловеческих нравственных ценностей, предотвращения проявлений коррупции;

— Формирование принципиальной нравственно-правовой позиции в отношениях с коллегами по службе и руководством.

Статья 2. Действие Кодекса по кругу лиц и во времени

Действие настоящего Кодекса распространяется на всех работников органов , научно-учебных заведений и других учреждений прокуратуры, имеющих классные чины, а также стажеров на должностях прокуроров прокуратуры или следственных.

Требования Кодекса обязательны с момента назначения на должность и ознакомление с его положениями, о чем делается письменная запись в личном деле работника прокуратуры.

Статья 3.  Правовое регулирование отношений в сфере профессиональной этики и поведать нки работника прокуратуры

Правовую основу регулирования отношений в сфере профессиональной этики и поведения работников прокуратуры составляют Конституция Украины, законы Украины «О прокуратуре», «О правилах этического поведения», «О защите общественной морали», «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», процессуальное законодательство, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины, указы Президента Украины и постановления Кабинета Министров Украины по вопросам, касающихся органов и государственной службы, приказы Генерального прокурора Украины и настоящий Кодекс.

Нормативной базой в этой сфере также международно-правовые документы, в том числе Конвенция о защите прав человека и основных свобод и решения Европейского Суда по правам человека, Руководящие принципы ООН о роли прокуроров, принятые на Восьмом конгрессе ООН в 1990 году, Стандарты профессиональной ответственности и выложи основных обязанностей и прав прокуроров, принятые Международной ассоциацией прокуроров в 1999 году Европейские инструкции по этике и поведению прокуроров (Будапештские принципы), принятые Конференцией генеральных прокуроров стран — членов Совета Европы в 2005 году и другие.

Статья 4. Основные принципы профессиональной этики и поведения работника ников прокуратуры

Профессиональная деятельность работников прокуратуры основывается на принципах:

    — Verhovenstva права так zakonnostі;

    — Уважения к правам и свободам человека и гражданина;

    — Независимости и самостоятельности;

    — Политической беспристрастности и нейтральности;

    — Толерантности;

    — Равенства перед законом, презумпции невиновности;

    — Справедливости и объективности;

    — Профессиональной чести и достоинства, формирование доверия к прокуратуре;

    — Конфиденциальности;

    — Прозрачности служебной деятельности;

    — Воздержание от выполнения незаконных решений или поручений;

    — Недопущение конфликта интересов;

    — Компетентности и профессионализма;

    — Образцовости поведения и дисциплинированности.

Раздел II

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКА ПРОКУРАТУРЫ

Статья 5. Соблюдение принципов верховенства права и законности

Профессиональная деятельность работника прокуратуры должно основываться на неукоснительном соблюдении конституционных принципов верховенства права и законности.

При осуществлении полномочий он обязан действовать законно и в пределах своей компетенции своевременно принимать исчерпывающие меры к устранению нарушений закона, от кого бы они ни исходили.

Работник прокуратуры в уголовном производстве должен быть уверен, что все проведенные следственные (розыскные) и иные процессуальные действия и собранные доказательства дают достаточные основания для обвинения лица в совершении уголовного преступления. В процессуальной деятельности он не может использовать доказательства, полученные незаконным путем.

Статья 6. Уважение прав и свобод человека и гражданина

При исполнении служебных обязанностей работник прокуратуры должен уважать права и свободы человека и гражданина согласно отечественных и международных правовых норм, осознавая, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность определяются в Украине наивысшей социальной ценностью.

Работник прокуратуры должен относиться к гражданам справедливо, внимательно, доброжелательно и беспристрастно по общечеловеческими принципами морали.

Статья 7. Независимость и самостоятельность, политическая беспристрастность и нейтральность ь, толерантность

При исполнении служебных обязанностей работник прокуратуры должен быть независимым от любого влияния, давления или вмешательства в его профессиональную деятельность, в том числе органов власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязан активно, в определенный законодательством способ противостоять попыткам посягательства на его независимость.

  В принятии конкретных решений он должен быть самостоятельным и руководствоваться только требованиями закона, оценке полученной информации, морально-этическими принципами профессии и своим убеждениям, уходить от любых корыстных и частных интересов, политического влияния, давления со стороны общественности и средств массовой информации.

Работник прокуратуры обязан выполнять свои служебные полномочия политически беспристрастно и нейтрально, не использовать их в интересах политических партий или отдельных политиков, общественных объединений.

Работник прокуратуры имеет толерантно и с уважением относиться к расовой, национальной принадлежности, языка, традиций и обычаев других лиц, а также их политических и религиозных убеждений, если они не направлены на разжигание расовой, национальной, политической и религиозной вражды.

Статья 8. Равенство перед законом. Презумпция невиновности

Работник прокуратуры должен придерживаться принципов равенства всех перед законом, не допускать никаких проявлений дискриминации.

В процессе уголовного производства он не должен совершать действий, которые могут быть восприняты как нарушение принципа презумпции невиновности, должен учитывать все обстоятельства, независимо от того, они против подозреваемого (обвиняемого) или в его пользу, принимать меры для обеспечения права обвиняемого на справедливое судебное разбирательство.

Статья 9. Справедливость и объективность

Работник прокуратуры обязан действовать справедливо, неуклонно соблюдая требования закона относительно оснований, порядка и условий реализации конституционных полномочий прокуратуры, быть объективным в своих отношениях с органами власти, общественностью и отдельными лицами. Он должен осознавать социальную значимость прокурорской деятельности, степень ответственности перед обществом в обеспечении защиты прав человека и гражданина и отстаивании интересов государства.

Работник прокуратуры должен стремиться достижения справедливого баланса между правами и свободами человека и общими интересами общества.

Он должен соблюдать приоритет интересов: представляя интересы государства в отношениях с другими лицами, обязан действовать исключительно в интересах государства.

Статья 10. Профессиональная честь и достоинство. Формирование доверия в прокуратуру

Работник прокуратуры должен постоянно заботиться о своей компетентности, профессиональной чести и достоинства.

В случае распространения ложных сведений, которые унижают его честь, достоинство и деловую репутацию, при необходимости принимать меры к опровержению такой информации, в том числе в судебном порядке. Способствовать ему в этом обязаны руководители соответствующих прокуратур.

Своей самоотверженностью, беспристрастностью, добросовестным исполнением служебных обязанностей способствовать повышению авторитета прокуратуры и укреплению доверия граждан к ней.

Статья 11. Конфиденциальность. Прозрачность служебной деятельности

Работник прокуратуры обязан обеспечивать конфиденциальность информации, которая стала ему известна в связи с выполнением своих служебных полномочий, кроме случаев, когда законом предусмотрено право или обязанность раскрывать информацию. Особое внимание уделять вопросам ограничения доступа к персональным данным граждан.

 Однако для обеспечения прозрачности служебной деятельности он не имеет права отказывать физическим или юридическим лицам в своевременном предоставлении полной и достоверной информации, в том числе по его деятельности или принятых им решений, если это предусмотрено законом.